The Americans with Disabilities Act (ADA) är en omfattande lag om medborgerliga rättigheter som skyddar personer med funktionsnedsättning. Det undertecknades i lag 1990 och dess bestämmelser utvidgades under ADA Amendments Act of 2008.
Under 2010 släppte justitieministeriet en reviderad uppsättning regler för servicehundar med avseende på avdelning II (statliga och lokala myndigheter) och avdelning III (offentliga boende och kommersiella anläggningar) i ADA. Dessa regler behandlar rättigheterna för hanterare av servicehundar i nästan alla offentliga utrymmen.
Det finns vissa andra lagar som är tillämpliga i specifika situationer, såsom Air Carrier Access Act of 1986; Fair Housing Act (ändrad 1988); och rehabiliteringslagen från 1973 (som till en del adresserar servicehundföretagarens tillgång till alla program eller aktiviteter som får federalt ekonomiskt stöd). ADA är dock lagen som reglerar de flesta offentliga interaktioner med servicehundteam.
Servicedjur definierade
Specifikt definierar ADA för närvarande servicedjur som "hundar som är individuellt utbildade för att utföra arbete eller utföra uppgif.webpter för personer med funktionsnedsättning." artikel.)
ADA-definitionen ger också exempel på uppgif.webpter som en servicehund kan utföra, inklusive "lugna en person med posttraumatisk stressstörning (PTSD) under en ångestattack." Och ändå misshandlas servicehundar för personer med PTSD ofta som ”emotionella stöddjur” (ESA), som inte täcks av ADA.
ADA skiljer uttryckligen mellan de två typerna av hundar och noterar att ESA endast ger komfort eller känslomässigt stöd, medan servicehundar har utbildats specifikt för att utföra funktionshämmande uppgif.webpter.
Medan allmänheten har vant sig vid att se servicehundar hjälpa personer med nedsatt syn, finns det fortfarande mycket okunnighet när det gäller servicehundar som hjälper människor med andra funktionshinder, särskilt de med "osynliga" hälsoproblem, inklusive PTSD.
PTSD-psykiatriska hundar
PTSD-servicehundar är en typ av psykiatrisk servicehund. Psykiatriska servicehundar är lika legitima som alla andra typer av servicehundar, till exempel en mobilitetshjälpshund, anfallsvakthund eller "seende öga" -hund. PTSD-servicehundar kan utbildas för att utföra valfritt antal funktionshindrande uppgif.webpter, inklusive:
- Jordning av sin förare under en flashback
- Guider sin förare hem under en dissociativ episod
- Initiera taktilt ingripande när en hanterare upplever sensorisk överbelastning
- Hämta medicinering
- Söka i hemmet för att lindra symtom på övervakning
- Tända lampor och väcka upp sin förare om de har en natterror
Denna lista är bara ett exempel. Varje persons erfarenhet av PTSD är annorlunda och därför är varje servicehunds ansvar unikt.
Statliga och federala lagar för servicehundar
Oavsett vilka specifika uppgif.webpter en servicehund utför, när den på ett tillförlitligt sätt kan utföra minst en funktionshämmande uppgif.webpt, anses den vara en servicehund. Det betyder att bestämmelserna i ADA gäller och måste tillämpas.
Alla statliga eller lokala lagar som försöker motverka, eller göra mer restriktiva, någon bestämmelse i ADA är i huvudsak inte verkställbar, för när statliga eller lokala lagar inte överensstämmer med federal lag, har federal lag prioritet.
Statliga poliser anklagas emellertid bara för att verkställa statliga, inte federala, lagar. Därför, om en anläggning vägrar inresa till en servicehundgrupp, och situationen inte täcks av befintliga statliga lagar, är det enda tillgängliga alternativet att lämna in ett klagomål till justitieministeriet eller väcka talan vid federal domstol.
Om det finns statliga lagar för att skydda servicehundteams rättigheter är det möjligt att den anställde eller anläggningen faktiskt har begått en förseelse och kan åläggas böter. Det är därför som det är absolut nödvändigt att veta tillämpliga statliga lagar, liksom ADA.
Servicehundar i utbildning
Servicehundar i träning (SDIT) omfattas inte av federal lag, men många stater föreskriver att SDIT får samma skydd som fullt utbildade hundar. Ibland behandlar dock lagarna bara specifika funktionshinder, exklusive PTSD och andra psykologiska tillstånd. Och vissa lagar täcker endast servicehundar utbildade av statligt ackrediterade organisationer, inte ägardrivna servicehundar (OTSD).
Där servicehundar kan undantas
Enligt ADA får servicehundar följa sina hanterare till i stort sett alla utrymmen som är öppna för allmänheten, inklusive restauranger och livsmedelsbutiker (även om statliga eller lokala hälsokoder förbjuder djur på platsen). Servicehundar tillåts till och med till sjukhusundersökningsrum och patientrum.
De enda undantagen från full allmän tillgång skulle vara områden där hundens närvaro skulle äventyra andras hälsa och säkerhet, såsom sjukhusoperationsrum och brännenheter där ett sterilt fält kan påverkas negativt av hundens närvaro.
Servicehundar kan också uteslutas från vissa områden enligt ADA: s klausul om "grundläggande förändring", som säger att om en ändring "i grunden skulle ändra naturen på de varor, tjänster, faciliteter, privilegier, fördelar eller boende" som tillhandahålls av affärsenhet, behöver företaget inte ändra sin policy.
Till exempel skulle en konsekvent skällande hund förändra tjänsterna som tillhandahålls av en konsertsal. Vid den tidpunkten kan en anställd begära att hunden tas bort. En anställd får dock inte förhindra tillträde till ett servicehundteam baserat på oro för att hunden makt bark. Servicehundar kan också bli tvungna att lämna om de inte är hembrutna eller om de är "utom kontroll" och ägaren har inte effektivt fått kontroll över djuret.
Rädsla, allergier och andra begränsningar för husdjur
Varken rädsla för hundar eller allergier mot hundar är acceptabla skäl att hindra ett servicehundteam från en anläggning. Vid allvarlig allergi och delat utrymme måste boende göras för båda parter, så att de två skiljer så mycket som möjligt.
"Inga husdjur" -skyltar i anläggningar gäller inte för servicehundar som de är inte husdjur. Anläggningar får inte citera ”rätten att vägra service” som en ursäkt för att vägra tillgång till servicehundteam mer än vad den skulle kunna åberopa för att vägra service till en person baserat på ras eller kön, eftersom personer med funktionsnedsättning anses vara en skyddad klass.
Vad en innehavare kan begära från en hanterare
Om innehavare är osäkra på om en hund är ett husdjur eller en servicehund, kan de ställa två specifika frågor och ingenting annat:
- Behöver hunden ett servicedjur på grund av funktionshinder?
- Vilket arbete eller vilken uppgif.webpt har hunden utbildats för att utföra?
Anställda är specifikt förbjudna att fråga om förarens funktionshinder eller kräva att servicehunden utför någon uppgif.webpt den är utbildad att göra. Föraren är inte skyldig att tillhandahålla en uttömmande lista över alla uppgif.webpter som servicehunden kan utföra; namngivning av en enda uppgif.webpt är tillräcklig.
Vidare säger ADA specifikt att anställda inte kan kräva ”medicinsk dokumentation”, ”ett särskilt identifikationskort” eller ”utbildningsdokumentation.” Det betyder att en servicehund inte behöver ett kort, en tagg utfärdad av en stat eller lokal myndighet, väst eller annat synligt identifierande tillbehör för att få åtkomst. Kräver några av dessa objekt är oförenligt med ADA.
Utrustning som krävs för användning av en servicehund
Den enda utrustningen som nämns i ADA är koppel, sele eller binda. Och även detta beror på förarens specifika behov. Om ett koppelband, ett sele eller ett tether stör störningshundens förmåga att utföra sina uppgif.webpter, kan en hanterare styra hunden genom att använda röst- eller handsignaler eller andra lämpliga metoder.
Ett ord från Verywell
Medan hanterare av servicehundar kan förvänta sig att möta arbetare som inte känner till bestämmelserna i ADA, är okunnighet om lagen inte en ursäkt för diskriminering. Servicehanterare har ett ansvar att hålla kontroll över sin väluppfostrade servicehund. de som driver offentliga boenden har ett ansvar att känna till lagarna om servicehundteam och att tillåta dem åtkomst enligt ADA.